← Etusivu
Tietojen kattavuus ja rajoitukset
Kaikki Kansanvahdin tiedot ovat viranomaisten julkaisemaa virallista tietoa. Palvelu käyttää yksinomaan eduskunnan, valtiontalouden tarkastusviraston ja muiden viranomaisten avoimia aineistoja. Se laskee niistä koosteita — esimerkiksi osallistumisosuuksia — mutta ei lisää dataan omia arvioita, tulkintoja, arvosanoja eikä muista lähteistä peräisin olevia tietoja.
Kansanvahti ei myöskään täydennä puutteellista viranomaisdataa. Jos jokin tieto puuttuu, se puuttuu myös lähteestä. Tämä sivu kertoo, miksi näin on.
Mistä tiedot tulevat
| Aineisto | Lähde |
|---|
| Äänestykset, poissaolot, puheenvuorot, aloitteet ja kysymykset | Eduskunnan avoin data, lisenssi CC BY 4.0 |
| Perustiedot, vaalipiiri, eduskuntaryhmä, tehtävät, sidonnaisuudet | Eduskunnan matrikkeli ja eduskunta.fi |
| Vaalirahoitus | Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV), vaali- ja puoluerahoitusvalvonta |
| Vaikuttamisyhteydenotot eli lobbaus | VTV:n avoimuusrekisteri |
Jokainen profiilisivun luku on jäljitettävissä lähteeseensä. Aineistot ovat ladattavissa CSV- ja JSON-muodossa.
Vaalirahoitus — miksi kaikki rahoittajat eivät näy
Tämä on palvelun yleisin ihmetyksen aihe: kansanedustajan kampanja on ollut suuri, mutta nimettyjä rahoittajia näkyy vain kourallinen. Syy ei ole puuttuva data vaan laki.
1. Vain riittävän suuri tuki ilmoitetaan nimellä
Laki ehdokkaan vaalirahoituksesta (273/2009) velvoittaa ilmoittamaan yksittäisen tuen ja sen antajan erikseen vain, jos tuki ylittää laissa säädetyn rajan. Sen alle jäävät tuet näkyvät ilmoituksessa ainoastaan yhteissummina tukilajeittain — esimerkiksi "yksityishenkilöiltä saatu tuki" tai "yrityksiltä saatu tuki" — ilman antajien nimiä. Yksityishenkilön nimeä ei myöskään saa ilmoittaa ilman hänen nimenomaista suostumustaan, jos tuki jää rajan alle.
Raja on muuttunut. Vuoden 2023 eduskuntavaaleissa — joita nyt esitettävä aineisto koskee — se oli 1 500 euroa. Nykyisin voimassa oleva raja on eduskuntavaaleissa 2 000 euroa ja kuntavaaleissa 1 100 euroa.
Käytännön seuraus: kampanja, jonka rahoitus koostuu sadoista 500–1 400 euron tuista, voi näyttää lähes rahoittajattomalta, vaikka kampanjabudjetti olisi kymmeniätuhansia euroja. Raha on tällöin ilmoituksen summariveillä, ei nimetyillä riveillä.
Nimettyjen rahoittajien lukumäärä ei siis kerro kampanjan koosta eikä rahoituksen keskittyneisyydestä. Kansanvahti näyttää tämän vuoksi aina myös kampanjan kokonaiskulut ja rahoituksen jakautumisen lajeittain, ei pelkkää nimilistaa.
2. Välitetty tuki näkyy välittäjän nimellä
Jos tuki tulee puolueen, puolueyhdistyksen tai ehdokkaan tukiryhmän kautta, ilmoituksessa näkyy välittäjä. Alkuperäinen antaja on ilmoitettava vain, jos yksittäisen välitetyn tuen arvo yltää samaan ilmoitusrajaan. Puolueiden oma rahoitus raportoidaan eri järjestelmässä (VTV:n puoluerahoitusvalvonta) kuin ehdokkaiden vaalirahoitus, eikä se ole osa tätä aineistoa.
3. Ilmoitusvelvollisuus koskee vain valittuja
Eduskuntavaaleissa vaalirahoitusilmoituksen on velvollinen tekemään kansanedustajaksi valittu ja vaalien tulosta vahvistettaessa varaedustajaksi määrätty. Valitsematta jääneiden ehdokkaiden rahoituksesta ei ole kattavaa aineistoa, koska heidän ilmoituksensa ovat vapaaehtoisia. Tämä on myös syy siihen, ettei Kansanvahdissa ole ehdokastason rahoitustietoja.
4. Ilmoitus kattaa rajatun ajanjakson ja perustuu ilmoittajan omaan ilmoitukseen
Ilmoitus kattaa kulut, jotka aiheutuvat aikaisintaan kuusi kuukautta ennen vaalipäivää ja viimeistään kaksi viikkoa vaalipäivän jälkeen. Sen ulkopuolelle jäävä tuki ja pitkäjänteinen vaikuttaminen eivät näy. Ilmoitus tehdään VTV:lle kahden kuukauden kuluessa vaalien tuloksen vahvistamisesta, ja ilmoitusvelvollinen vastaa itse sen sisällöstä. VTV valvoo ilmoitusten oikeellisuutta; Kansanvahti ei tarkista eikä oikaise niitä.
5. Aineisto kattaa toistaiseksi vuoden 2023 vaalit
Nykyisen eduskunnan jäsenten rahoitustiedot ovat vuoden 2023 eduskuntavaaleista. Aiempien vaalien ilmoitukset ovat VTV:n palvelussa, mutta niitä ei ole liitetty profiileihin.
Sidonnaisuudet — miksi lista voi olla lyhyt
- Ilmoitus on edustajan itse antama. Eduskunnan työjärjestyksen (40/2000) 76 a §:n mukaan edustajan on annettava eduskunnalle selvitys sidonnaisuuksistaan. Sisällöstä vastaa edustaja itse; eduskunta ei tarkasta ilmoituksia eikä Kansanvahti täydennä niitä.
- Ilmoitusvelvollisuus on rajattu. Se koskee edustajantoimeen kuulumattomia tehtäviä, elinkeinotoimintaa, omistuksia yrityksissä ja muuta merkittävää varallisuutta, joilla voi olla merkitystä arvioitaessa edustajan toimintaa. Lisäksi ilmoitetaan näistä tehtävistä ja elinkeinotoiminnasta saadut tulot. Kaikkien kohtien osalta ei vaadita euromääriä, joten ilmoituksesta ei useinkaan voi päätellä sidonnaisuuden taloudellista mittaluokkaa.
- Ilmoitus koskee edustajaa itseään. Perheenjäsenten omistukset ja tulot eivät kuulu sen piiriin.
- Tiedot päivittyvät viiveellä. Selvitys annetaan kahden kuukauden kuluessa valtakirjan tarkastamisesta, olennaiset muutokset kahden kuukauden kuluessa muutoksesta ja tulot kalenterivuosittain seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä.
- Ministerien sidonnaisuusmenettely on erillinen. Ministerin sidonnaisuusilmoitus annetaan valtioneuvoston kautta omana menettelynään. Kansanvahti näyttää kansanedustajan ilmoituksen.
Avoimuusrekisteri — lobbaustiedot
- Rekisteri on uusi. Avoimuusrekisterilaki (430/2023) tuli voimaan 1.1.2024 ja tietoja kerätään 1.4.2024 lukien. Sitä aiemmat yhteydenotot eivät ole rekisterissä lainkaan.
- Ilmoituksen tekee vaikuttaja, ei edustaja. Rekisteri kertoo, keneen organisaatiot ilmoittavat olleensa yhteydessä — ei siitä, keneen edustaja on itse ollut yhteydessä. Listaus ei kuvaa edustajan omaa toimintaa.
- Ilmoitukset tehdään kahdesti vuodessa. Ilmoituskaudet ovat tammi–helmikuu ja heinä–elokuu, ja niissä raportoidaan edellinen puolivuotisjakso. Tuoreimmat yhteydenotot näkyvät siis useiden kuukausien viiveellä.
- Pienimuotoinen vaikuttaminen jää ulkopuolelle, samoin viralliset kuulemiset kuten valiokuntakuulemiset ja lausuntokierrokset.
- Kohde on eduskunta ja ministeriöt, ei kunnallinen tai maakunnallinen päätöksenteko.
- Yhdistely tehdään nimen perusteella. Kirjoitusasun vaihtelu tai samannimisyys voi aiheuttaa puutteita tai virheellisiä osumia. Havainnoista voi ilmoittaa, ja ne korjataan.
Äänestykset ja läsnäolo
- Vain kirjatut äänestykset näkyvät. Suuri osa eduskunnan päätöksistä syntyy ilman erillistä äänestystä. Se, ettei jostain asiasta ole äänestysmerkintää, ei tarkoita ettei edustajalla olisi asiasta kantaa.
- Läsnäolo tarkoittaa osallistumista kirjattuihin äänestyksiin, ei fyysistä läsnäoloa eduskunnassa. Valiokuntatyö, kansainväliset tehtävät, ministerin tehtävät sekä sairaus- ja perhevapaat sekoittuvat samaan lukuun. Lukua ei voi lukea ahkeruuden mittarina.
- Valiokuntatyö ei ole avoimessa datassa. Iso osa lainvalmistelun sisällöllisestä työstä jää siksi näkymättä.
- Ryhmän enemmistö lasketaan kyseisen äänestyksen kirjatuista äänistä, ei ryhmän koko jäsenmäärästä.
Puheenvuorot ja aloitteet
- Puheenvuorot ovat täysistuntopuheenvuoroja. Valiokuntien ja eduskuntaryhmien sisäinen keskustelu ei ole julkista dataa.
- Aloitteet ja kirjalliset kysymykset näytetään ensimmäisen allekirjoittajan kohdalla. Muut allekirjoittajat eivät näy, joten aloitteiden lukumäärä ei kerro edustajan osallisuudesta muiden aloitteisiin.
- Hallituksen esityksillä (HE) ei ole kansanedustaja-aloittajaa lainkaan; valmistelija on ministeriö.
- Eduskunnan avoin data kattaa valtiopäiväasiat ja niiden käsittelyn, ei voimassa olevaa lainsäädäntöä. Lopullinen säädösteksti löytyy Finlexistä.
Yleiset tekniset rajoitukset
- Aineistot yhdistetään eri viranomaislähteistä nimen perusteella. Kirjoitusasun vaihtelu, nimenmuutokset ja samannimisyys ovat tunnettuja virhelähteitä.
- Kesken kauden aloittaneiden ja lopettaneiden edustajien luvut kattavat vain heidän oman kaudenosuutensa. Osuuslukuja kannattaa verrata varoen.
- Tiedot päivitetään eräajoina, eivät reaaliaikaisesti. Tuorein täysistunto ei välttämättä näy heti.
- Palvelu on beta-vaiheessa. Aineistoja lisätään ja tarkennetaan; tämä sivu päivitetään samalla.
Löysitkö virheen?
Jos jokin luku näyttää väärältä, se kannattaa ilmoittaa. Virhe on joko Kansanvahdin yhdistelyssä — jolloin se korjataan — tai alkuperäisessä viranomaisaineistossa, jolloin kerromme siitä avoimesti. Yhteydenotot: info@tiedonpuolesta.fi
Kansanvahti ei arvioi, arvostele eikä aseta kansanedustajia järjestykseen. Luvut esitetään sellaisina kuin viranomaiset ne julkaisevat, ja johtopäätökset jäävät lukijalle.